Leader c'est quoi ?

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Un programme européen de développement rural

Leader (acronyme de "Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale") est un programme européen qui vise à soutenir des stratégies de développement local innovantes afin de revitalier les zones rurales et d'y créer ou consolider l'emploi.

Il a une fonction de laboratoire et d’expérimentation de nouvelles approches et de nouvelles méthodes de développement rural en vue d’être diffusées ensuite à d’autres territoires.

Leader 2007-2013 fait suite à trois Programmes d’Initiative Communautaire : Leader I (1989-1993), Leader II (1994-1999), Leader + (2000-2006). Fort de la reconnaissance que cette méthode peut apporter aux territoires ruraux, Leader est aujourd’hui intégré dans le deuxième pilier de la Politique Agricole Commune : il permet de mettre en œuvre des mesures de développement finançables dans le cadre du FEADER (Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural).

En France, plus de 200 territoires ruraux , retenus à l’issue d’un appel à projet organisé dans chaque région, bénéficient du programme Leader. On les appelle les Groupes d'Action Locale. Le Pays Basque fait partie des 14 Groupes d'Action Locale sélectionnés en Aquitaine.

Le Groupe d'Action Locale est responsable de la mise en œuvre de sa stratégie de développement. Les aides mobilisées à travers Leader viennent soutenir des porteurs de projets publics, associatifs ou privés.

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Les spécificités de Leader

  •  La mobilisation du territoire pour prendre en main son avenir, s’appuyant sur un large partenariat d’acteurs publics et privés qui définissent en commun une stratégie de développement répondant aux enjeux locaux.

  •  Une stratégie de développement territorial intégrée (qui associe plusieurs secteurs de l’économie rurale dans une approche globale et transversale) et ciblée sur une priorité (qui garantit la concentration des moyens et la lisibilité).

  •  Des approches novatrices apportant une réelle valeur ajoutée au territoire par rapport aux opérations existantes (en termes de méthode et/ou de contenu).

  •  L’échange et le transfert d’expériences entre territoires ruraux, notamment par la participation au réseau rural français et européen et par des projets de coopération.

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Leader au Pays Basque

Le Pays Basque a déjà porté les trois générations de programme Leader. A chaque fois il a inscrit sa candidature dans une stratégie d’aménagement et de développement du territoire visant un rééquilibrage entre l’arrière pays et le littoral.

Avec Leader 1 (1989-1993), les efforts financiers ont été ciblés plus particulièrement sur la Soule confrontée à une forte crise industrielle.

Leader 2 (1994-1999) : les financements européens ont permis de penser et soutenir le développement d'une offre de services au public dans le Pays Basque Intérieur (centres multiservices, équipements culturels,...).

Leader + (2000-2006)  : 2 M€ de fonds européens et 2,4 M€ de financements publics nationaux (Département, Région, Communautés de communes, Caisse des Dépôts et Consignation) ont été investis pour diffuser l'utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication (TIC) au Pays Basque Intérieur. Ce programme a permis de créer un réseau de 26 espaces publics numériques qui connaissent une fréquentation croissante, d'animer un pôle de ressources numériques et de financer de plus de 80 projets TIC (sites internet, intranet, logiciels,…) de collectivités, d’entreprises et d’associations.

Leader (2007-2013) : Le Pays Basque a choisi de cibler son programme Leader sur son territoire de montagne, en s’appuyant sur la stratégie de la charte de développement durable de la montagne basque définie par les acteurs du territoire en 2007.

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